一、工作目標

持續(xù)加大建筑節(jié)能與綠色建筑工作謀劃和推進力度，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑相關標準，加速提升星級綠色建筑發(fā)展水平。到2025年，我市城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達到100%，新建建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

二、主要任務

（一）強化綠色建筑全過程管理

1.全面執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準

根據(jù)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021、《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2019、《綠色工業(yè)建筑評價標準》（GB/T50878-2013）等要求，自本通知印發(fā)之日起，全市城鎮(zhèn)新建建筑須嚴格執(zhí)行強制性工程建設規(guī)范，全面執(zhí)行綠色建筑標準，應用可再生能源不少于一種；新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到 50%。積極推動超低能耗建筑發(fā)展建，鼓勵開展近零能耗建筑建設試點。

2.參建各方落實主體責任

參與我市建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位要全面貫徹執(zhí)行國家、省、市關于建筑節(jié)能與綠色建筑的相關要求，加強標準學習，強化內(nèi)部管理，嚴格按照建筑節(jié)能與綠色建筑標準要求開展工程規(guī)劃、編制設計文件、科學組織施工建設、加強工程監(jiān)理、規(guī)范項目驗收，切實履行主體責任，確保落實相關標準要求。

3.加強全過程監(jiān)督管理

按照《關于提升住建行業(yè)管理服務效能持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（蘭建字〔2022〕208號）中關于工程建設相關審批監(jiān)管權(quán)限劃分要求，我市工程建設項目實行分級管理。各有關單位應結(jié)合職能職責和工作實際，完善工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動，將國家、省、市關于建筑節(jié)能與綠色建筑的相關要求落實到對建筑工程的全過程管理之中，主動靠前服務，建立問題清單，督促指導參建各方全面執(zhí)行相關標準要求。

（1）負責“工改”工作的相關部門應加強溝通協(xié)調(diào)，在工程審批系統(tǒng)中做好綠色建筑等標識設置，優(yōu)化工程建設項目在線申報程序，協(xié)同各審批環(huán)節(jié)落實建筑節(jié)能與綠色建筑的標準規(guī)范及相關要求；

（2）各勘察設計監(jiān)管部門應加強對設計單位和圖審機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴把源頭審查關，確保設計方案和施工圖按照建筑節(jié)能與綠色建筑的標準規(guī)范及相關要求編制，并在圖審結(jié)論中明確建筑工程的綠色建筑等級；

（3）各級墻改中心應加強綠色建材推廣應用，做好建筑工程建設過程中落實建筑節(jié)能與綠色建筑標準規(guī)范及相關要求情況的監(jiān)督檢查，并出具專項監(jiān)督意見；

（4）各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督站須將建筑節(jié)能與綠色建筑的標準規(guī)范及相關要求納入對工程質(zhì)量和各參建主體行為的監(jiān)管范圍，加強日常監(jiān)督檢查，在《建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告》中明確記錄并出具監(jiān)督意見；

（5）各級住建部門應建立健全監(jiān)督考核機制，不定期對各單位工作落實情況進行抽查檢查。

4.優(yōu)化綠色建筑驗收流程

建設單位在工程建設審批全流程的項目登記中須如實填報項目的綠色建筑及星級情況，并嚴格按照填報的星級要求組織設計、施工；工程竣工后，按照《綠色建筑工程竣工驗收標準》（T/CECS 494）和《綠色建筑工程驗收標準》（DB62/T 3081）相關要求，綠色建筑工程由建設單位組織參建各方參與，在建筑工程對應的建設工程竣工驗收備案管理部門監(jiān)督下完成驗收。自本通知印發(fā)之日起，《關于進一步規(guī)范綠色建筑工程驗收及墻材產(chǎn)品認證工作的通知》（蘭建字〔2021〕174號）中規(guī)定的綠色建筑認定工作不再開展。

（二）推進星級綠色建筑發(fā)展

1.明確星級綠色建筑的實施范圍

在全面執(zhí)行綠色建筑標準的基礎上，加速提升星級綠色建筑的發(fā)展水平，自本通知印發(fā)之日起，全市政府投資或以政府投資為主的公共建筑、居住建筑全面按照綠色建筑一星級及以上要求規(guī)劃建設，其中：單體建筑面積大于2萬平方米（含）的公共建筑應按照二星級及以上要求規(guī)劃建設；社會投資的總建筑面積大于2萬平方米（含）的公共建筑、總建筑面積大于10萬平方米（含）的居住建筑全面按照綠色建筑一星級及以上要求規(guī)劃建設；鼓勵開發(fā)建設二星、三星等高星級綠色建筑。

2.規(guī)范綠色建筑標識認定

綠色建筑標識申報遵循自愿原則，標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別，標識認定應科學、公開、公平、公正，認定流程包含申報、推薦、審查（包括形式審查和專家審查）、公示、公布等環(huán)節(jié)，具體要求按照《綠色建筑標識管理辦法》（建標規(guī)〔2021〕1號）、《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》（甘建科規(guī)〔2022〕2號）、《蘭州市綠色建筑標識管理辦法》執(zhí)行。

三、工作要求

（一）提高思想認識。建筑節(jié)能與綠色建筑工作是城鄉(xiāng)建設領域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、碳達峰碳中和的重要路徑，相關目標任務完成情況已納入國家和省、市的考核范圍，各有關單位務必高度重視，充分認識此項工作的重要性、必要性和復雜性，迅速研究部署，建立健全制度體系和工作機制，確保各項工作有序高效推進。

（二）靠實工作責任。各有關單位應以工程進度為主線，依托工程建設項目審批平臺，強化源頭和過程管理，將建筑節(jié)能與綠色建筑全面納入工程建設審批全流程監(jiān)管，在建筑工程立項、投資概算、用地審批、規(guī)劃方案編制、設計文件編制、施工組織、竣工驗收、管理運行等各環(huán)節(jié)，責任到人，跟蹤管理，層層把關，確保項目嚴格落實建筑節(jié)能與綠色建筑標準規(guī)范及相關要求。

（三）強化項目管理。各有關單位要對建筑工程項目執(zhí)行節(jié)能標準、綠色建筑標準及節(jié)能改造相關情況做到底數(shù)清、情況明，分類建立項目臺賬并實時更新。同時，按照省住建廳統(tǒng)計要求，請市、縣（區(qū)）具體負責建筑工程竣工驗收備案管理、建筑節(jié)能改造的相關部門每月將項目信息填報至甘肅省建設科技與建筑節(jié)能信息系統(tǒng)系統(tǒng)（操作流程詳見附件2）。

（四）加強專家?guī)旖ㄔO。市住建部門組織建立蘭州市綠色建筑專家?guī)臁＝ㄖこ淘谶M行綠色建筑驗收或標識認定時，應從甘肅省或蘭州市綠色建筑專家?guī)熘羞x取專家參與評審。參與綠色建筑驗收或標識認定的專家應自覺接受各級住建部門的監(jiān)督管理，堅持公平公正，回避與自己有利益關系及連帶關系的申報項目；對違反評審規(guī)定和評審標準的，從專家?guī)熘星宄⑾蛏鐣肌?/span>

（五）開展宣傳培訓。積極組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑的宣傳活動，加大相關標準規(guī)范、政策要求的解讀力度，普及綠色發(fā)展理念；舉辦展覽展會，展示推廣綠色建筑的建設成果和技術，充分發(fā)揮示范引領作用，提高群眾對綠色建筑和綠色生活的體驗感、參與感。

（六）加大支持力度。各有關單位在工程建設審批時，應加強指導服務力度，在符合政策規(guī)定的前提下，為星級綠色建筑、超低能耗建筑等試點示范項目開辟綠色通道，加快手續(xù)辦理速度，幫助項目及時落地開工建設。在各類評先評優(yōu)活動中，同等條件下優(yōu)先選擇超低能耗建筑、近零能耗建筑和星級綠色建筑。各級住建部門要結(jié)合實際，研究出臺優(yōu)惠政策，對綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的技術和產(chǎn)品給予政策優(yōu)惠。