2020年12月21日，國新辦舉行《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》白皮書新聞發(fā)布會(huì)。國家能源局法制和體制改革司司長朱明在接受媒體采訪時(shí)表示，關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，要不斷建立健全清潔取暖政策體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖工作，保障群眾安全溫暖清潔過冬。

國家能源局法制和體制改革司司長朱明（徐想 攝）

具體實(shí)施過程中，重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)：

 一是制定《北方地區(qū)冬季清潔取暖的規(guī)劃（2017-2021年）》。規(guī)劃實(shí)施效果很好。

二是每年入冬之前認(rèn)真做好清潔取暖安排部署。建立清潔取暖部際聯(lián)席會(huì)議、采暖季清潔取暖旬報(bào)和煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)等機(jī)制，抓好冬季取暖運(yùn)行監(jiān)測管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。

三是開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)。已分三批支持了43個(gè)城市試點(diǎn)，累計(jì)投入493億元。

四是完善“煤改電”電價(jià)，明確“煤改氣”氣價(jià)。全供熱價(jià)格機(jī)制，降低清潔取暖成本，為保障電力安全可靠供應(yīng)，著力加強(qiáng)配電網(wǎng)升級改造，“煤改電”地區(qū)戶均配變?nèi)萘科毡楦哂谵r(nóng)網(wǎng)改造2000伏安的標(biāo)準(zhǔn)。組織電網(wǎng)企業(yè)在采暖季前開展“煤改電”供用電隱患排查，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

白皮書指出，北方地區(qū)清潔取暖取得明顯進(jìn)展，改善了城鄉(xiāng)居民用能條件和居住環(huán)境。截至2019年底，北方地區(qū)清潔取暖面積達(dá)116億平方米，比2016年增加51億平方米。

推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。制定《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》,將改善民生與環(huán)境治理相結(jié)合,堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱,大力推進(jìn)清潔取暖。截至2019年底,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)55%,比2016年提高21個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)分散燃煤治理。制定《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》,提高鍋爐系統(tǒng)高效運(yùn)行水平,因地制宜推廣燃?xì)忮仩t、電鍋爐、生物質(zhì)成型燃料鍋爐。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域加快淘汰燃煤小鍋爐,根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

在推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖方面明確指出：在北方農(nóng)村地區(qū)因地制宜開展清潔取暖。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，支持利用清潔生物質(zhì)燃料、地?zé)崮?、太陽能供暖以及熱泵技術(shù)應(yīng)用。截至2019年底，北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率約31%，比2016年提高21.6個(gè)百分點(diǎn)；北方農(nóng)村地區(qū)累計(jì)完成散煤替代約2300萬戶，其中京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原累計(jì)完成散煤清潔化替代約1800萬戶