2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”順利起航的奠基之年，作為傳統(tǒng)的能源行業(yè)，清潔供熱承前啟后的方向何在，如何適應(yīng)并迎接“十四五”期間可能的變化與機(jī)遇？

1 單一供熱轉(zhuǎn)型冷熱電氣智慧綜合能源

當(dāng)下，國家電網(wǎng)公司正在大力發(fā)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，2020年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)收入200億元，2025年實(shí)現(xiàn)800億元營(yíng)收。

可以預(yù)見，在未來發(fā)展中，清潔供熱將作為綜合能源服務(wù)的重要分支，能源供應(yīng)由單一的供熱向冷熱電氣的智慧綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)變將是主要趨勢(shì)之一。

“十四五”能源規(guī)劃編制在即，日前，國家能源局圍繞“十四五”能源規(guī)劃重點(diǎn)問題組織對(duì)能源領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行書面調(diào)研，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴作為受邀的主要專家之一，在解答相關(guān)問題時(shí)指出，“十四五”期間，能源體制改革要想突破，必須依靠市場(chǎng)，能夠逐步形成熱力市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、天然氣市場(chǎng)等多種能源市場(chǎng)融合為一體的綜合能源市場(chǎng)。

在回答智慧能源系統(tǒng)建設(shè)的方向及“十四五”的著力點(diǎn)問題時(shí)，曾鳴給出三個(gè)重點(diǎn)，第一，智慧能源系統(tǒng)建設(shè)方向，重點(diǎn)是在需求側(cè)，在用能側(cè)。第二，就是要以信息技術(shù)作為支撐，包括云大物移智、區(qū)塊鏈等，來支撐智慧能源系統(tǒng)建設(shè)。第三，智慧能源系統(tǒng)一定是綜合能源的，不是單一能源的，也就是電熱水冷氣都要包括的系統(tǒng)。另外，建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)首先需要考慮規(guī)劃，不只是重視運(yùn)行和調(diào)度。

在曾鳴看來，“十四五”期間，在能源供應(yīng)方面，要實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，應(yīng)是系統(tǒng)整體優(yōu)化、多種能源互補(bǔ)的供應(yīng)；在能源消費(fèi)領(lǐng)域，要以提高能效為中心，以市場(chǎng)化、多元化、智能化、定制化的手段，讓用戶得到更多的低成本能源，并減少各種用能對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。

而針對(duì)清潔供熱的“智慧化”發(fā)展，住建部供熱標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)顧問委員許文發(fā)在提出“供熱行業(yè)2025”的愿景時(shí)也曾呼吁，供熱行業(yè)從業(yè)者應(yīng)該更好地學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展出力。

眼下，34億元“新基建”概念火熱 ，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)㈤_啟加速模式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”的時(shí)代背景下，技術(shù)支撐不斷完善，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)清潔供熱行業(yè)的智慧綜合能源發(fā)展更是勢(shì)在必行。

2 發(fā)展可再生能源多能互補(bǔ)供熱

可再生能源非電利用主要即指可再生能源熱利用，包括太陽能供熱、生物質(zhì)供熱等，在去年12月24日舉行的第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)丁仲禮的報(bào)告指出，可再生能源非電利用存在短板。

丁仲禮指出，可再生能源非電應(yīng)用（主要指可再生能源供熱）支持政策存在短板，法律第16、17條明確國家鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)夂蜔崃Α⑻柲軣崂玫?。?shí)際工作中，各類型可再生能源之間發(fā)展不平衡，可再生能源非電應(yīng)用明顯滯后于發(fā)電類項(xiàng)目，太陽能熱利用、地?zé)崂靡约吧镔|(zhì)燃料的發(fā)展都較為緩慢。

事實(shí)上，2017年12月，國家發(fā)改委、能源局等十部委聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》，對(duì)北方重點(diǎn)地區(qū)冬季清潔供暖工作作出安排，其中就包含可再生能源供熱任務(wù)安排，但近年來也有相關(guān)調(diào)研報(bào)告指出，以太陽能供熱、地?zé)崮芄釣橹鞯目稍偕茉垂岚l(fā)展滯后，距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還存在一定差距。

北方地區(qū)清潔取暖概況及總體發(fā)展目標(biāo)

而據(jù)各方消息判斷，“十四五”期間，可再生能源非電利用將加速。

今年1月，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)鄭聲安在2020年中國水電發(fā)展論壇暨水力發(fā)電科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮透露，“十四五”期間，將推動(dòng)可再生能源從補(bǔ)貼推動(dòng)轉(zhuǎn)向動(dòng)力內(nèi)生，實(shí)現(xiàn)可再生能源和電力系統(tǒng)的雙向友好性，推動(dòng)多能互補(bǔ)可再生能源基地建設(shè)，研究可再生能源非電利用和綜合利用、可再生能源發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

以生物質(zhì)能源為例，在可再生能源發(fā)展去補(bǔ)貼情勢(shì)下，關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的聲音已經(jīng)時(shí)有出現(xiàn)。

針對(duì)地?zé)崮茉?，中國科學(xué)院院士汪集旸認(rèn)為，地?zé)岵荒芤晃队靡园l(fā)電，應(yīng)該合理按照資源稟賦，在高溫地?zé)嶝S富的西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展地?zé)岚l(fā)電，反之則優(yōu)先發(fā)展地?zé)峁┡?/span>

此外，汪集旸認(rèn)為，“十四五”期間，必須加強(qiáng)地?zé)崮荛_發(fā)的頂層設(shè)計(jì)，地?zé)嶂皇强稍偕茉创蠹彝ブ械囊粏T，必須放在可再生能源發(fā)展的大局中去規(guī)劃。他所強(qiáng)調(diào)的“地?zé)?”思想，就是把地?zé)岷惋L(fēng)電、水電、太陽能等可再生能源結(jié)合利用。

而不論以哪類可再生能源為主體，發(fā)展可再生能源多能互補(bǔ)利用的思想將普遍適應(yīng)。正如曾鳴認(rèn)為，在對(duì)于中國的國情下，能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是一個(gè)過程，而不是一個(gè)突變，在整個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，要特別注重多種能源之間的互補(bǔ)。

在“十四五”期間，堅(jiān)持多能互補(bǔ)，綜合能源觀念發(fā)展，光熱、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉捶请娎脤@得利好。

3 配套儲(chǔ)熱 加強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)

從上文的能源發(fā)展角度來看，電力、熱力能源體系聯(lián)系將更加緊密，可再生能源利用也將增加，為保障能源安全平穩(wěn)輸出，需要配套具有峰谷調(diào)節(jié)能力的儲(chǔ)能系統(tǒng)。

中國工程院院士江億表示，我國北方采暖區(qū)域內(nèi)目前已有熱電廠裝機(jī)超過6億千瓦，冬季按照熱電聯(lián)產(chǎn)方式運(yùn)行的火電和核電必須同時(shí)承擔(dān)電網(wǎng)的快速峰谷調(diào)節(jié)任務(wù)，而不能按照傳統(tǒng)的“以熱定電”模式運(yùn)行，需要在電廠設(shè)置大容量的蓄熱裝置和電動(dòng)熱泵輔助運(yùn)行。

今年1月6日，國家能源局在京召開“十四五”電力規(guī)劃工作啟動(dòng)會(huì)議，要求推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)資源即是重點(diǎn)之一。

而在清潔供熱領(lǐng)域，要適應(yīng)這種變化，需要加強(qiáng)用戶側(cè)響應(yīng)，配套蓄熱等技術(shù)響應(yīng)電網(wǎng)對(duì)于能源的綜合調(diào)度。能夠在新能源上網(wǎng)的高峰期消納電能，在低谷期為新能源上網(wǎng)騰出空間。

為統(tǒng)籌“十四五”能源轉(zhuǎn)型變化，曾鳴認(rèn)為，要把需求側(cè)各種不同類型的用戶，哪些用戶能用多少綠電，加裝各類儲(chǔ)能技術(shù)之后，如何能夠按照風(fēng)光等可再生能源的負(fù)荷曲線來用電，以及對(duì)應(yīng)的潛力有多大等關(guān)鍵問題搞清楚。找出這類潛力，才能夠使能源轉(zhuǎn)型一步一步地按照這種路徑落到實(shí)處。

此外，曾鳴認(rèn)為，市場(chǎng)的體系要完整，必須考慮到各種各樣的輔助服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)電力本身，要考慮各種各樣的輔助服務(wù)市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)配套，這樣才是一個(gè)完整的市場(chǎng)。

對(duì)清潔供熱企業(yè)而言，提前布局蓄熱市場(chǎng)，配合需求側(cè)響應(yīng)將符合“十四五”能源發(fā)展趨勢(shì)，為進(jìn)入政策更加完善的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)，以獲得調(diào)峰補(bǔ)助等其他補(bǔ)償收益。